О государственной услуге по приему и учету уведомлений в 2013 году

                                                                                                                              

В целях реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 г. № 93-р, и оказания методической и информационной помощи Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее – Управление) информирует о результатах  предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомительный порядок определен для 43 видов деятельности (89 видов работ и услуг), из которых 28 (66 видов работ и услуг) регистрируется территориальными органами Роспотребнадзора в рамках предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее – государственная услуга, ЮЛ и ИП, соответственно):

предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания (коды ОКВЭД 55.1*, 55.21*, 55.22*, 55.23.1*, 55.23.2*);

предоставление бытовых услуг (коды ОКУН 011100-011300**; 012100**, 012200**, 012400**, 012500**, 013100-013400**, 014100**,014200**, 015000**, 017100-017500**, 018100**, 019100**, 019300**);

предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания (коды ОКУН 122100**, 122200**);

розничная  торговля  (за  исключением розничной торговли товарами, свободный

оборот  которых  ограничен  в  соответствии  с  федеральными законами) (коды ОКВЭД 52.1*, 52.21-52.24*, 52.27*, 52.33*, 52.62*);

оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (коды ОКВЭД 51.32*, 51.33*, 51.36.3*, 51.38.1*, 51.38.22*, 51.39.1*, 51.45.1*, 51.47.33*, 51.53.22*, 51.55.1*);

 производство текстильных материалов, швейных изделий (коды ОКВЭД 17.2*, 17.4*, 17.51*, 17.6*, 17.7*);

производство одежды (коды ОКВЭД 18.1*, 18.2*),

производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви (коды ОКВЭД 19.1*, 19.2*, 19.3*);

обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели (коды ОКВЭД 20.1*, 20.2*, 20.3*);

издательская и полиграфическая деятельность (код ОКВЭД 22.2*);

деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны) (код ОКВЭД 72.5*);

производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий (коды ОВЭД 15.81*, 15.82*);

производство молока и молочной продукции (код ОКВЭД 15.5*);

переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей (код ОКВЭД 15.3*);

производство рафинированных масел и жиров (код ОКВЭД 15.42*);

производство сахара (код ОКВЭД 15.83*);

производство продукции мукомольно-крупяной промышленности (коды ОКВЭД 15.6*, 15.85*),

производство минеральных вод и других безалкогольных напитков (код ОКВЭД 15.98.2*);

производство тары и упаковки (коды ОКВЭД 20.4*, 21.21*, 28.72*);

производство мебели (код ОКВЭД 36.1*);

производство средств индивидуальной защиты (коды ОКВЭД 18.21*, 18.24.23*, 18.24.32*, 25.13.6*, 25.24.2*, 28.75.27*, 33.40.1*);

производство строительных материалов и изделий (коды ОКВЭД 20.30*, 25.23*, 26.15.2*, 26.30*, 26.4*, 26.5*, 26.6*, 26.8*, 28.1*);

турагентская деятельность (код ОКВЭД 63.3*),

производство продуктов из мяса и мяса птицы (коды ОВЭД 15.13.1*, 15.13.9*);

переработка и консервирование рыбо-и морепродуктов (код ОКВЭД 15.2*);

производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ (коды ОКВЭД 15.84-15.87*),

производство прочих пищевых продуктов (коды ОКВЭД 15.89.1-15.89.3*)

 

Управлением за период с 04.08.2009 г. зарегистрированы уведомления о начале осуществления   25 видов   деятельности   из   28 регистрируемых    Роспотребнадзором, в 2013 году – по 23 видам деятельности.

           Наибольший удельный вес от общего количества зарегистрированных в 2013 году уведомительных видов деятельности занимают:

предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания – 37,7% (за весь период – 46,4%);

           розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) – 35,6% (за весь период – 25,4%);

предоставление бытовых услуг – 9,4% (за весь период – 13,7%);

турагентская деятельность – 6,1% (регистрируется с 12.02.2013 г.),

производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий – 4,6% (за весь период – 5,6%).

Менее 1% уведомлений зарегистрировано по таким видам деятельности как переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов, производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ (0,04%) (регистрируются с 26.06.2013).

Не поступали уведомления о начале осуществления деятельности по производству кожи, изделий из кожи, в том числе обуви, производству сахара, производству средств индивидуальной защиты, производству детского питания и диетических пищевых продуктов, производству прочих пищевых продуктов.

За период с 04.08.2009 г. по 31.12.2013 г. в Управление поступило 6131 уведомление, зарегистрировано  и  внесено  в  реестр  4948 (80,7%), что составляет всего 2,6% от общего числа уведомлений, зарегистрированных территориальными органами Роспотребнадзора (191484), отказано в регистрации 1183 (19,3%) заявителям. Сведения о поступивших и зарегистрированных уведомлениях за весь период приведены в таблице №1.

Таблица № 1

Сведения о приёме и регистрации уведомлений в 2009-2013 г.г.

 

Год

Поступило

Зарегистрировано

Отказано

абс.число

%

абс. число

%

2009

329

255

77,5

74

22,5

2010

1674

1141

68,2

533

31,8

2011

1630

1331

81,7

299

18,3

2012

1243

1078

86,7

165

13,3

2013

1255

1143

91,1

112

8,9

Итого

6131

4948

80,7

1183

19,3

 

Анализ данных о поступивших и зарегистрированных уведомлениях показывает, что удельный вес отказов заявителям в приеме и регистрации уведомлений имеет тенденцию к снижению – с 22,5-31,8% в 2009-2010 годах до 8,9% в 2013 г., однако, остается на достаточно высоком уровне.

Основной мотив отказов (99,5%) в приеме документов и предоставлении государственной услуги – это представление заявителем уведомления, не соответствующего форме (приложение № 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584), в том числе:

отсутствие необходимых для регистрации документов (до 01.01.2011 г.) – 31,3%;

неверное заполнение и ошибки при заполнении типового бланка уведомления – 39,5%;

отсутствие полных сведений о юридическом, фактическом адресах места осуществления заявленного вида деятельности, о дате составления уведомления, дате начала осуществления предпринимательской деятельности – 19,5 %;

направление уведомлений о видах деятельности, которые не входят в перечень уведомительных видов деятельности – 8,9%;

Отсутствие нормативных правовых актов, регулирующих порядок представления и регистрации уведомлений на новые виды деятельности – 0,3 %.

Только в 2013 г. в приеме документов и предоставлении государственной услуги отказано 112 уведомителям (в том числе 98 – в приеме документов, 24 – в предоставлении государственной услуги). Основными причинами отказов являлись ошибки при заполнении типового бланка уведомления – 80,2% и направление уведомлений о видах деятельности, которые не относятся к уведомительным – 16,5%.

Отказы по причине представления заявителем уведомления на осуществление видов деятельности, подлежащего приему и учету иными федеральными органами исполнительной власти, составляют в 2013 г. – 3,3%.

Кроме приема и регистрации уведомлений, в рамках оказания данной государственной услуги уполномоченными специалистами Управления вносятся изменения в Реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по заявлениям ЮЛ и ИП. Всего в Реестр внесено 580 изменений (в 2013 г. – 248), в том числе: о прекращении деятельности ЮЛ и ИП – 38 (2013 г. – 22); об изменении адреса места нахождения ЮЛ, изменении адреса места жительства ИП – 15; о реорганизации ЮЛ – 1; об изменении места фактического осуществления деятельности – 526. Отказано во внесении изменений в связи с отсутствием документов, подтверждающих соответствующий факт, 28 заявителям.

За истекший период ЮЛ и ИП направлено 1940 письменных разъяснений о порядке оказания государственной услуги, в том числе в 2013 г. – 121.

В постоянном режиме проводится информирование граждан, ЮЛ, ИП по вопросам представления государственных услуг, в том числе консультирование при личном приеме, по «горячей линии» и телефонной связи. В органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления, общественные организации и союзы предпринимателей направлено 15 информаций о результатах предоставления государственной услуги, в региональных и местных СМИ опубликовано 23 информации о разъяснении порядка направления уведомлений в электронном виде. В органах местного самоуправления проведено 21 совещание по указанному вопросу.

В соответствии с порядком, определенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», получатели госуслуг в постоянном режиме обеспечиваются полной, актуальной и достоверной информацией о порядке их предоставления через Интернет-сайт Управления, информационный киоск «ГосИнформ» и информационные стенды, установленные в зданиях Управления и территориальных отделов. На сайте Управления в 2013 году размещено 10 информаций об осуществлении государственной услуги по приему, учету и регистрации уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности и изменении законодательных и нормативных документов, регулирующих порядок ее предоставления.

С целью организации взаимодействия по обеспечению защиты прав предпринимателей в сентябре 2013 г. Управлением заключено Соглашение о взаимодействии с Уполномоченным по правам предпринимателей в Республике Башкортостан.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решения о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» на официальном сайте Управления в августе 2013 г. размещены два опросных модуля: в разделе «Государственные услуги» страница «Опрос» и на главной

странице сайта опросный модуль информационной системы мониторинга государственных услуг «Ваш контроль», в которых ЮЛ и ИП могут оценить качество оказания государственной услуги по приему и учету уведомлений.

Управлением последовательно реализуется план перехода Роспотребнадзора на оказание государственных услуг и осуществление государственных функций в электронном виде (в соответствии с планом по реализации указов Президента Российской Федерации № 598, 599, 601 от 07.05.2012 г. и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г).

ЮЛ и ИП, предполагающим осуществлять уведомительные виды деятельности, предоставлена возможность проверки правильности заполнения уведомления в электронном виде по шаблону и направления уведомления в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг, которую они могут реализовать, пройдя по ссылкам через баннер «Предоставление уведомления в электронном виде», размещенный на главной странице интернет-сайта Управления.

За период с 29.07.2011 г. уполномоченными специалистами Управления рассмотрено 312 проектов уведомлений (2013 г. – 154), поступивших в электронном виде для проверки правильности заполнения, всем заявителям в день получения запросов направлены ответы, в случаях неверного заполнения формы уведомления даны соответствующие разъяснения.

С 29.06.2012 г. начато оказание госуслуги по приему и регистрации уведомлений в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако в Республике Башкортостан ЮЛ и ИП, планирующими осуществлять уведомительную деятельность, эта возможность используется недостаточно активно. За весь период зарегистрировано всего 8 уведомлений в электронной форме, в реестр уведомлений внесено 1 изменение, направленное по электронной почте с ЭЦП.

Доводим до Вас информацию, что для ЮЛ и ИП есть возможность получения государственной услуги по приему и учету уведомлений в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Кроме того, в получении информации о мероприятиях для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

                                                                                                    

 


Возврат к списку