АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕРМЕКЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ"ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАПРОСОВ РОССИЙСКИХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ В АРХИВНЫЙ ОТДЕЛ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕРМЕКЕЕВСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления Архивный отделом Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан (далее – Архивный отдел) муниципальной услуги по организации исполнения запросов российских граждан (далее - граждан), поступивших в Архивный отдел, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также порядок взаимодействия с органами местного самоуправления и организациями (далее - органы и организации) при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные услуги по исполнению запросов российских граждан и выдача архивных справок, выписок и копий архивных документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающее их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций, предоставляются на бесплатной основе.
1.2. Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по организации исполнения запросов граждан, поступивших в Архивный отдел, осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Положением о Федеральном архивном агентстве, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 290 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2572);
- Законом Республики Башкортостан от 03.02.2006 N 278-з "Об архивном деле в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2006, N 5 (277), ст. 233);
- Законом Республики Башкортостан от 12.12.2006 N 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 08.02.2007, N 3 (249), ст. 82);
- Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 01.06.1998 N 111 (в редакции Постановления Правительства Республики Башкортостан от 05.03.2009 N 83) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации";
- Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.07.2009 N 286 "Об утверждении Положения об Управлении по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 16.09.2009, N 18(312), ст. 1187);
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9059);
- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.05.2007 N 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (Российская газета, 2007, N 108; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14.05.2007, регистрационный N 9449);
- Приказом Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан от 26.05.2009 N 53 "Об утверждении Регламента Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан" (зарегистрирован в Минюсте РБ 16.06.2009 N 694; Республика Башкортостан, N 182(26917), 23.09.2009).
- Постановлением главы Администрации от 10 ноября 2010 года № 1167 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) .
1.3. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Администрация муниципального района Ермекеевский район РБ участвует в предоставлении муниципальной услуги, осуществляя координацию, организационно-методическое обеспечение и контроль деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
1.3.2. Непосредственное исполнение запросов граждан, поступивших в Архивный отдел, осуществляет Архивный отдел.
1.3.3. Другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации при наличии у них соответствующих документов.
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге
2.1.1. Муниципальная услуга по исполнению запросов граждан предоставляется Архивным отделом в форме архивных справок, выписок и архивных копий.
2.1.2. Место нахождения Архивного отдела и его почтовый адрес: 452265, Республика Башкортостан, Ермекеевский , с.Ермекеево ,ул.Ленина,13
2.1.3. Электронный адрес Администрации муниципального района Ермекеевский район РБ: adm16@presidentrb.ru
2.1.4. Телефон Архивного отдела: (34741) 22481.
2.1.5. Информация о месте нахождения, почтовом адресе, контактных телефонах размещена на официальном сайте Администрации муниципального района Ермекеевский район РБ.
2.1.6. Информация по процедурам исполнения запросов предоставляется:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- при личном обращении граждан;
2.1.7. По телефону должностное лицо Архивного отдела дает исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения запросов граждан.
2.1.8. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.
2.1.9. Прием граждан осуществляется начальником архивного отдела по рабочим дням.
2.2. Основание для предоставления муниципальной услуги
2.2.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос гражданина в адрес Архивного отдела.
2.2.2. В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
- наименование организации, в которую направляется письменный запрос, либо фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
- изложение существа запроса;
- личная подпись и дата.
2.2.3. В случае необходимости, заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы, либо их копии.
2.2.4. Интернет-обращения (запросы) граждан могут содержать следующие реквизиты:
- наименование организации или должностного лица, которому они адресованы;
- изложение существа обращения;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- почтовый адрес места жительства;
- дата отправления письма.
2.2.5. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
2.2.6. При поступлении запросов граждан, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, Архивный отдел в 3-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
2.3. Требования к оборудованию мест предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания.
2.3.2. Фасад здания должен быть оборудован осветительными приборами, которые позволят ознакомиться с информационными табличками.
2.3.3. На территории, прилегающей к месторасположению уполномоченного органа, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, при наличии технической возможности. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее десяти процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. Предоставляется бесплатный доступ получателей муниципальной услуги к парковочным местам.
2.3.4. Помещение Архивного отдела должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заинтересованных лиц следующей информации: наименование уполномоченного органа; место нахождения и юридический адрес, график (режим) работ.
Информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители.
2.3.5. Вход в здание для предоставления муниципальной услуги (при наличии технической возможности) оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.3.6. В здании оборудуются сектора для информирования, зал ожидания.
В зале ожидания должно быть естественное и искусственное освещение. Зал ожидания предоставления муниципальной услуги оборудуется стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
2.3.7. Прием получателей муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях - местах предоставления муниципальной услуги. Консультирование (предоставление справочной информации) получателей муниципальной услуги осуществляется в отдельном кабинете. Кабинеты приема получателей муниципальной услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени приема граждан и работы с юридическими лицами;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место в служебных кабинетах, осуществляющих прием посетителей, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим и сканирующим устройствами.
2.3.8. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.3.9. Сектор информирования граждан располагается в зале ожидания очереди и предназначен для ознакомления их с информационными материалами. Сектор информирования должен быть оборудован информационными стендами, размещаемыми на высоте не менее 2,2 м от пола и обеспечивающими видимость информации.
2.3.10. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118.
2.4. Организация приема заявителей
2.4.1. Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди при личном обращении граждан. Предварительная запись на прием может осуществляться при личном обращении получателей муниципальных услуг, по телефону или с использованием электронной почты.
При наступлении возможности обращения гражданин входит в соответствующий кабинет и осуществляет требуемые процедуры (если возможно - сидя).
2.4.2. В случае организации ведения приема по предварительной записи по телефону или с использованием электронной почты гражданин по указателям проходит к кабинету, номер которого ему сообщили в момент предварительной записи. При согласовании по телефону либо по электронной почте времени для оказания консультативной услуги должностное лицо обязано назначить время с учетом графика установленного времени приема в порядке очередности посетителей, а также с учетом пожелания обратившегося за консультацией заявителя.
2.4.3. Внешний вид должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
Должностное лицо имеет личную идентификационную карточку или настольную табличку с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
2.5. Обязательства уполномоченного органа в отношении графика работы с получателями муниципальной услуги
2.5.1. Часы приема получателей муниципальной услуги должностным лицом Архивного отдела:
Понедельник-пятница с 8.30- до.18.00
2.5.2. При высокой нагрузке и превышении установленного административным регламентом срока ожидания в очереди по решению главы Администрации продолжительность времени и количество дней приема могут быть увеличены.
2.5.3. Рабочее время предоставления перерыва для отдыха и питания должностного лица устанавливается правилами служебного распорядка.
2.6. Сроки предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Запросы граждан, поступившие в Архивный отдел, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. С разрешения главы Администрации в случае истребования дополнительных и уточняющих сведений по запросу, срок рассмотрения запроса может быть продлен с обязательным уведомлением об этом заявителя.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1. Отсутствие в обращении (запросе) необходимых сведений для проведения поиска запрашиваемой информации.
2.7.2. Отсутствие у потребителя муниципальной услуги документально подтвержденных прав на получение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан тайну.
2.7.3. Не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения граждан, не содержащие фамилии, почтового адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения.
III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.1. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является начальник архивного отдела, осуществляющего оказание услуги.
3.1.2. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация запросов граждан и их исполнение;
- анализ тематики поступивших запросов граждан;
- направление запросов граждан на исполнение в органы и организации по принадлежности;
- подготовка и направление ответов гражданам.
3.2. Регистрация запросов граждан и передача их на исполнение
3.2.1. Поступившие в Архивный отдел письменные запросы граждан регистрируются в течение 3 дней.
3.2.2. Регистрация запроса гражданина является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.2.3. При необходимости некоторые запросы граждан докладываются главе Администрации, после чего с резолюцией направляются на исполнение.
3.2.4. Запросы граждан, поступившие от депутатов, из комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, иных федеральных органов государственной власти, Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан, республиканских органов государственной власти рассматриваются в день поступления.
3.2.5. При поступлении интернет-обращения (запроса) гражданина с указанием адреса электронной почты или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме интернет-обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении.
Принятое к рассмотрению интернет-обращение (запрос) гражданина, распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.3. Анализ тематики поступивших запросов
3.3.1. Исполнитель обращения (запроса) осуществляет анализ тематики поступивших запросов граждан, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Архивном отделе научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение.
3.4. Направление запросов на исполнение в организации по принадлежности
3.4.1. По итогам анализа тематики поступивших запросов граждан в течение 3 дней со дня регистрации исполнитель муниципальной услуги направляет их со своим письмом по принадлежности в органы и организации при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов.
3.4.2. В случае, если запрос гражданина требует исполнения несколькими организациями, Архивный отдел направляет в соответствующие организации копии запроса с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
3.5. Подготовка и направление ответов гражданам
3.5.1. Одновременно с направлением запросов на исполнение в соответствующие организации Архивный отдел письменно уведомляет об этом граждан.
3.5.2. В случае, если запрос не может быть исполнен, гражданину направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т.д. При этом гражданину могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов.
3.5.3. Архивная справка, архивная выписка, архивная копия и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
3.5.4. Рассмотрение запроса гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОВЕРШЕНИЕМ ДЕЙСТВИЙ И ПРИНЯТИЕМ РЕШЕНИЙ
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется должностным лицом Архивного отдела, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Администрация района осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги Архивным отделом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица Архивного отдела.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.
4.5. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется рабочая группа, в состав которой включаются должностные лица Администрации района.
4.7. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ НА ОСНОВАНИИ НАСТОЯЩЕГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
5.1. Гражданин может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента.
5.1.1 Обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) должностными лицами архивного отдела при оказании муниципальной услуги, производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан. Все поступившие обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.2. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме у главы Администрации.
5.3. Письменные и устные обращения (жалобы) граждан принимаются и регистрируются ответственными за это специалистами.
5.4. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Возврат к списку